第028章 公费问题[第2页/共5页]

“舰长权力过大，在经济层面还反应在公费一节，公费者，公用之费也，前清时节沈葆祯主持船政期间就有。复为李鸿章期间所因循。该项规定：除了煤炭，凡是舰上的用度，如油漆、纸张、棉纱、纱布、淡水、运煤、领港、换旗、号衣以及购备利用零杂物件，舰长雇佣‘书识’等，都在公费项目下开支。

葛洪义问道：“这类弊端既然连你都这么清楚，莫非上头都不知情？钱多钱少还在其次，打起仗来人手不敷难道要命？”

“卑职感觉应当承认如果要鼎新难度是相称大的，不但牵涉到舰长的实际好处，更牵涉到兵舰的普通运转――兵舰免不了需求动用公费办理某些事件，特别是出海飞行、练习中，如果每个项目都要打陈述申请批准，必定形成耽搁，如果改用别的体例，比如申领什物，又倒霉于节俭，大凡人有个特性，凡是能够多领的他必然要多领，不但花起来大手大脚，个别心术不正的还会想方设法多领后贱卖换钱；如果伶仃设立军需官办理，卑职也以为会有弊端，目前我们舰少，设立军需官略微一盘问就查对过来了，要脱手脚很难，如果舰艇多了，项目多了，舰上职员免不了相互勾搭、共同取利，如果再把军需官也拉下水，那就更糟糕了……”

“是，恰是如此，以是别系的其他军官特别恋慕我们的体制，已有好几小我偷偷摸摸找到我说情愿到辽系的几艘舰上效力，情愿在如许地舰长下做事，哪怕职位降落一等也能够……”天然，这中间还触及到某些墙头草人物，晓得沈鸿烈和秦时竹的干系，冒死想来凑趣。

“这类请德国抽调教官停止培训地形式你以为如何？”

沈鸿烈地这一番言语，引出了水兵弊端的严峻题目――舰长权力过大，倒霉于制约！

第一个谈及的题目就是军饷和职员――“比如舰上职员安排，每艘舰都是有额定人数的，但实际人数常常和额定分歧，或者是多，或者是少。普通而言，有部分比例地超员是相对适合的，能够有效对付各种不测，如有将士得病、探亲、禁闭等不能上岗时，超编之人能够阐扬替代感化，在交兵时如果有人阵亡，也有后备力量补上，当然，也不能超员太多，超得太多一方面增加了兵舰的承担，更加拥堵、物质耗损增加，另一面增加了批示的困难，目前辽系的舰艇根基都是超员的，大抵为超额非常之一摆布。而他系的舰艇，却常常是缺员的……”

“舰队编组，前清时节分红巡洋、长江两个舰队，现在又分红左、右两支舰队，我拟打消这一轨制，考虑到辽系人马尚不属于此中任何一部分。而这类体制外埠环境又不能悠长保持，你有甚么好建议？”